警察之聲
#警察之聲1531
很多人聽到警察反映人力不足,或許會認為只是基層員警的抱怨。但如果仔細看看新北市113年的警力數據,就能發現問題並非個案,而是制度性的結構問題。
新北市113年警察人力概況:
▪ 編制員額:11,070人
▪ 預算員額:8,049人
▪ 現有員額:7,542人
所謂編制員額,是依轄區人口、治安與交通需求所規劃的合理警力配置;預算員額則是政府實際編列經費可進用的人數;而現有員額,才是真正站在第一線執勤的警力。
換句話說,新北市並非不知道需要11,070名警察來支撐治安與交通勤務,但實際預算僅編列8,049人,光是編制與預算之間就存在3,021人的落差。
更現實的是,目前實際在職員額只有7,542人,甚至比預算員額還少了507人。
根據新北市警察局統計分析資料,113年預算員額與編制員額差距達3,021人,占編制員額27.29%。
那麼,缺少的人力去哪裡了?
其實沒有消失,而是轉化成基層員警日復一日的加班、超勤與累積補休。
日前新北市議員黃淑君揭露,新北市共有3,503名員警超勤補休無法休畢,累積未休天數高達15,124.5天。
若以每日8小時計算,相當於120,996小時的工作量,換算下來約等於57名員警全年工時的總和。
這也點出了問題核心。
增補一名正式警察,必須負擔薪資、保險、退休、教育訓練、裝備及長期人事成本;但若由現有員警持續超勤支撐勤務需求,短期內只需支付超勤費,甚至以補休方式遞延處理。
從財務角度來看,增加人力需要預算;但從現實運作來看,加班往往成了填補缺口最直接的方式。
表面上節省的是人事支出,實際上消耗的卻是基層員警的休息時間、家庭生活與身心健康。
這些被省下來的成本,不是憑空消失,而是轉嫁到第一線執法人員身上。
再從六都整體數據來看,113年六都警察人力統計顯示:
▪ 編制員額:48,427人
▪ 預算員額:40,339人
▪ 現有員額:38,049人
僅「有編制、無預算」的人力缺口就高達8,088人。
這代表警力不足並非新北市單一現象,而是許多地方政府共同面臨的人力配置課題。
當長期缺額被加班掩蓋,數字看似運作正常,但真正承受壓力的,始終是站在街頭巷尾維護治安與交通秩序的基層員警。
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